中德林业技术合作促进发展
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技术合作项目是通过提供专家咨询、专业知识、先进技术和设备、培训等手段，提高受援国技术和管理水平的一种合作方式。20世纪80年代初，中华人民共和国与德意志联邦共和国确定并开展了一系列中德技术合作项目。为此，德方主管部门联邦经济合作与发展部（BMZ）委托德国技术合作公司（GTZ）代表其在中国执行这些项目。
林业领域的中德技术合作项目始于80年代初。1982年中德两国政府签署了中德技术合作森林病虫害生物防治中心建设项目协议，拉开了国家林业局（部）与GTZ合作的序幕。经近20年的合作和双方共同努力，中德林业技术合作项目有了很大发展，目前正在执行的项目有7个，总援助金额达2930万德国马克。分别为：四川自然保护区自然资源保护项目、海南省热带林保护和恢复项目、云南省热带林保护和恢复项目、三北防护林体系工程监测管理信息系统项目、北京密云水库流域保护和经营项目、林业培训与进修、宁夏荒漠化防治示范项目。
2001年对外合作项目中心正式成立，并受国家林业局国际合作司委托管理中德技术合作项目。两年来，“中心”积极利用自身优势，加强对项目的服务和管理，确保各个项目的顺利实施，取得良好效果，得到了德方的充分认可。目前7个项目中除林业培训与教育项目和宁夏荒漠化防治示范项目外，另外5个项目都争取到了二期。
林业培训与教育项目于1998年12月经两国政府换文正式确认，1999年9月开始运行。项目的目标是提高北京林业管理干部学院和重点地方林校的师资水平，使其能够利用培训与进修的方式向林业专业人员和管理人员传授现代林业知识与技能，以推动中国林业的可持续发展。项目得到了国家林业局的高度重视，专门成立了由人教司牵头、各有关项目主管单位参加的项目领导小组，以及由项目参与单位组成的协调委员会，建立了完善的项目组织管理体系。
项目实施3年来，通过举办培训班，组织国外培训考察和邀请国际专家来华讲学研究等方式，使林干院和相关林校教师的教学水平和能力有了明显提高，同时广泛地吸取了国外现代林业知识和先进管理理念。另外，在项目短期专家的主持下，完成了《国家林业局培训效果分析评估与监测系统》、《国家林业局成人教育计划系统化和统一化及培训机构的评估标准》等5份工作报告，为国家林业局改进短期培训提供了决策参考，得到了有关领导和专家的一致好评。
今年10月18日—25日，GTZ对项目进行了中期进展评估，对项目的实施情况表示满意。在项目中期评估研讨会上，中德双方还就项目一期结束后的活动进行了讨论，为项目今后的走向确定了方向，即加强林干院及地方网络林校的市场营销能力，促进林干院及林校自身的可持续发展，并为中国林业的可持续发展提供人力资源保障。
根据德方今后将侧重实施综合性整体项目的新动向，“中心”主动调整策略，在国际合作司的统一协调下，召集林科院、北京林业大学、国家林业局森林病虫害防治总站等单位，按照各单位的优先发展领域，提出了“中国西部地区森林保护与可持续经营管理”整体项目建议书。经过与德方2年多的协商与谈判，最终就上述整体项目达成一致，2001年5月21日—22日在北京召开的中华人民共和国与德意志联邦共和国发展合作混委会会议批准了这个整体项目，德方将为此提供1000万德国马克的资金。
整体项目执行期为4年，是目前国家林业局执行的规模最大的综合性技术合作项目，同时也是第一个由国家级机构实施的德国技术援助项目。整体项目由林业相关政策的改善、开发林业可持续经营管理模式、改善现有森林病虫害监测预报网络、推广防沙治沙的方法技术4个专题组成。确定对外合作项目中心为项目的中方执行机构，4个专题分别由中国林科院、森林病虫害防治总站和北京林大承担。
作为整体项目执行单位，“中心”为整体项目做了积极准备，成立了整体项目办公室，制定了项目管理办法和财务管理办法，并组织各专题执行单位起草了专题工作计划，目前一切准备工作基本就绪，项目将于2003年2月到3月间正式启动。
技术合作项目虽然资金额较少，但是通过实施项目为我们培养了一批优秀人才，并且引进了先进技术和管理经验，这些都是当前实现林业跨越式发展迫切需要的资源。因此，今后一段时间，对外合作项目中心将会把技术合作项目作为工作重点，继续加强对项目的服务和监管，为六大林业工程提供先进的技术和管理示范服务。
中国绿色时报 2002/11/20
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